刚刚,党中央重大决定!

 2020-12-30     出卷人
[一]

中央农村工作会,一年一度。
刚刚,12月28日至29日召开。
七常委出席,领袖发表讲话。


[二]
领袖讲话,释放重大信号:

1,党中央决定,
脱贫攻坚目标任务完成后,
对摆脱贫困的县,
从脱贫之日起设立5年过渡期。
过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

(注:这是一个异常重大决定!!!)

2,脱贫攻坚取得胜利后,
要全面推进乡村振兴,
这是“三农”工作重心的历史性转移

3,举全党全社会之力推动乡村振兴。

4,“米袋子”省长要负责,书记也要负责

5,县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,
当好乡村振兴的“一线总指挥”。

6,要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员
特别是村党支部书记

7,推动各类资源向基层下沉。

8,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位



[三]
下面分领域,看领袖讲话。

先看“重大问题”。
 
“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口”,
有“一个关系大局的重大问题”。

这个问题,分三层:
1(巩固脱贫)巩固和拓展脱贫攻坚成果
2(推进振兴)全面推进乡村振兴
3(加快现代化)加快农业农村现代化



[四]
再看三农分量。

1,从中华民族伟大复兴战略全局看,
民族要复兴,乡村必振兴

注:这句话,有成流行金句潜质。
乡村振兴,是民族复兴题中之义。


2,从世界百年未有之大变局看,
稳住农业基本盘、守好“三农”基础
是应变局、开新局的“压舱石”。

关键词:压舱石。
有饭吃,才有底气。

3,构建新发展格局,
把战略基点放在扩大内需上,
农村有巨大空间,可以大有作为

关键词:巨大空间、大有作为。
下沉市场,潜力无限。

4,历史和现实都告诉我们:
农为邦本,本固邦宁。
我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,
只有深刻理解了“三农”问题,
才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族

关键词:大历史观。


5,全面建设社会主义现代化国家,
实现中华民族伟大复兴,
最艰巨最繁重的任务依然在农村,
最广泛最深厚的基础依然在农村。

注:四个最。



[五]
然后看,如何巩固和拓展脱贫攻坚成果?

1(有效衔接)
要坚决守住脱贫攻坚成果,
做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,
工作不留空档,
政策不留空白

2(常态化监测)
要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,
对易返贫致贫人口实施常态化监测
重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,
继续精准施策。

3(产业帮扶)
对脱贫地区产业帮扶还要继续,
补上技术、设施、营销等短板
促进产业提档升级。

4(易地搬迁后续扶持)
要强化易地搬迁后续扶持,
多渠道促进就业,
加强配套基础设施和公共服务,
搞好社会管理,
确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富


5(5年过渡期)
党中央决定,
脱贫攻坚目标任务完成后,
对摆脱贫困的县,
从脱贫之日起设立5年过渡期

注:这是个重大信号。


6(帮扶政策总体稳定)
过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

7(帮扶政策逐项分类优化调整)
对现有帮扶政策逐项分类优化调整,
合理把握调整节奏、力度、时限,
逐步实现
由集中资源支持脱贫攻坚
向全面推进乡村振兴平稳过渡



[六]
接着看,如何抓好粮食安全?

1(时间上,年年要抓紧)
要牢牢把住粮食安全主动权,
粮食生产年年要抓紧。

2(数量上,18亿亩耕地红线)
要严防死守18亿亩耕地红线,
采取“长牙齿”的硬措施,
落实最严格的耕地保护制度。


3(质量上,高标准农田)
要建设高标准农田,
真正实现旱涝保收、高产稳产。

4(保护上,黑土地保护)
要把黑土地保护作为一件大事来抓,
把黑土地用好养好。

5(科技上,自立自强)
要坚持农业科技自立自强,
加快推进农业关键核心技术攻关

注:比如,种子。

6(种地上,调动农民积极性)
要调动农民种粮积极性,
稳定和加强种粮农民补贴
提升收储调控能力,
坚持完善最低收购价政策,
扩大完全成本和收入保险范围。

7(责任上,党政同责)
地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,
实行党政同责,
“米袋子”省长要负责,书记也要负责

注:党是领导一切的。书记责任重大。

8(结构上,供给侧改革)
要深入推进农业供给侧结构性改革,
推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产

9(生猪上,恢复生产)
要继续抓好生猪生产恢复,
促进产业稳定发展。

10(走出去,要支持)
要支持企业走出去。

11(餐饮浪费,要制止)
要坚持不懈制止餐饮浪费。



[七]
还有,顶层设计。

原因显而易见:
全面实施乡村振兴战略的
深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,
必须加强顶层设计,
更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

具体而言,七方面举措:

加快发展乡村产业)
一是要加快发展乡村产业,
顺应产业发展规律,
立足当地特色资源,
推动乡村产业发展壮大,
优化产业布局,
完善利益联结机制,
让农民更多分享产业增值收益。

加强社会主义精神文明建设)
二是要加强社会主义精神文明建设,
加强农村思想道德建设,
弘扬和践行社会主义核心价值观,
普及科学知识,
推进农村移风易俗,
推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

加强农村生态文明建设)
三是要加强农村生态文明建设,
保持战略定力,
以钉钉子精神推进农业面源污染防治
加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。

深化农村改革)
四是要深化农村改革,
加快推进农村重点领域和关键环节改革,
激发农村资源要素活力
完善农业支持保护制度,
尊重基层和群众创造
推动改革不断取得新突破。

注:农村资源要素,除耕地外,还包括宅基地,等等。

实施乡村建设行动)
五是要实施乡村建设行动,
继续把公共基础设施建设的重点放在农村
在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,
注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。
要接续推进农村人居环境整治提升行动,
重点抓好改厕和污水、垃圾处理
要合理确定村庄布局分类,
注重保护传统村落和乡村特色风貌,
加强分类指导。

推动城乡融合发展见实效
六是要推动城乡融合发展见实效,
健全城乡融合发展体制机制,
促进农业转移人口市民化。
要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,
赋予县级更多资源整合使用的自主权
强化县城综合服务能力

(加强和改进乡村治理)
七是要加强和改进乡村治理,
加快构建党组织领导的乡村治理体系,
深入推进平安乡村建设,
创新乡村治理方式,
提高乡村善治水平。



[八]
还有,加强党的领导。

(县委书记)
县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,
当好乡村振兴的“一线总指挥”。

(村支书)
要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员
特别是村党支部书记


(各类资源)
要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,
推动各类资源向基层下沉
为基层干事创业创造更好条件。

(一批优秀干部)
要建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,
选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位
把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。

(各类人才)
要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业
激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。


[九]
临近建党百年,
领袖常从百年视角看问题。

他说:
我们党成立以后,
充分认识到中国革命的基本问题是农民问题,
把为广大农民谋幸福作为重要使命


是的,
农民的幸福,很重要,是使命。



[十]
会议讨论了
《中共中央、国务院关于
全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见(讨论稿)》。

不出意外话,
此为明年中央一号文件。


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